Kadr z konferencji prasowej UMB / mat. UMB.
Kadr z konferencji prasowej UMB / mat. UMB.

Wprowadzenie: konferencja poświęcona budżetowi na 2026 rok

Kontekst

Konferencję prowadził rzecznik ratusza. Już na początku prezydent podkreślił wagę dokumentu:

Budżet określa to, co wydarzy się w mieście w przyszłym roku i w następnych latach. Jest dokumentem kluczowym, bo pokazuje kierunki rozwoju.

— Rafał Bruski, prezydent Bydgoszczy

Projekt został złożony w ustawowym terminie, a prezydent zaznaczył, że został przygotowany we współpracy z radnymi, którzy zwykle popierają propozycje ratusza.

Analiza finansów miasta: „Możemy mówić o jednym z najlepszych lat od dekady”

Finanse

Nowy system dochodów samorządów

Skarbnik Piotr Tomaszewski szczegółowo wyjaśnił rewolucję finansową, jaką przyniosła nowa ustawa o dochodach JST:

  • odejście od udziału w PIT i CIT,
  • wprowadzenie subwencji obliczanej na podstawie potrzeb wydatkowych,
  • część rozwojowa zależna od potencjału dochodowego samorządu,
  • niezależność od zmian podatkowych wprowadzanych przez rząd.

To zmiana na lepsze. Odejście od dochodów podatkowych to uniezależnienie zakresu inwestycji od kursu polityki rządowej.

— Piotr Tomaszewski, skarbnik miasta

Dodał także, że w poprzednich latach samorządy były zaskakiwane nocnymi zmianami w PIT, określając ten okres jako:

Cztery lata straconego rozwoju.

— Piotr Tomaszewski

Dochody na 2026 r. – wyraźny wzrost

Skarbnik podał szczegółowe wyliczenia:

2025 vs 2024 +172 mln zł
2026 vs 2025 +210 mln zł
Po wygaszeniu Funduszu Pomocy +152 mln zł
  • 2025 r.: +172 mln zł względem 2024,
  • 2026 r.: +210 mln zł względem 2025,
  • po wygaszeniu Funduszu Pomocy: zysk realny 152 mln zł.
Dochody – syntetyczny przegląd zmian
Rok / pozycja Zmiana względem poprzedniego
2025 +172 mln zł vs 2024
2026 +210 mln zł vs 2025
Po wygaszeniu Funduszu Pomocy +152 mln zł

To budżet, który pozwala nam oddychać. Łatwiej dzielić pieniądze, niż je odbierać czy ciąć.

— Piotr Tomaszewski

Wydatki i deficyt

Planowane wydatki: 4,05 mld zł, z czego 2,9 mld zł to wydatki bieżące.

Deficyt w kwocie 215 mln zł zostanie pokryty emisją obligacji. Mimo tego zadłużenie pozostaje jednym z najniższych w dużych miastach.

Nadwyżka operacyjna i zdolność inwestycyjna

Skarbnik podkreślił wyjątkowo dobrą kondycję finansów operacyjnych:

  • Plan 2026: 284 mln zł nadwyżki operacyjnej
  • Wykonanie 2025 (jak przewiduje): 311 mln zł
  • Zdolność inwestycyjna według Ministerstwa Finansów: 1,5 mld zł

Jesteśmy wśród najsilniej rozwijających się samorządów, jeśli chodzi o dynamikę finansową.

— Piotr Tomaszewski

Struktura inwestycji: 915 mln zł na rozwój miasta

Inwestycje

Skarbnik i prezydent przedstawili przekrojową analizę inwestycji miejskich.

Rozkład inwestycji według działów:

915 mln zł wydatki inwestycyjne
Transport – 40% (tramwaje, torowiska, drogi, wiadukty)
Gospodarka komunalna – 27% (głównie termomodernizacje)
Gospodarka mieszkaniowa – 90 mln zł
Kultura, sport, edukacja – pozostała część
Administracja publiczna – 0% (jak podkreślono, „wszystko dla mieszkańców, nie dla urzędników”)

Prezydent: „To kompromis między oczekiwaniami mieszkańców a możliwościami budżetu”

Polityka inwestycyjna

Prezydent Bruski szczególnie podkreślał trudność wyboru inwestycji:

Zawsze można powiedzieć: to jest niepotrzebne, a coś innego jest ważniejsze. Ale prawo daje mi obowiązek dokonywania wyborów. I to trudnych wyborów.

— Rafał Bruski

Zaznaczył, że radni mogą zgłaszać poprawki, ale pod jednym warunkiem:

Jeśli ktoś proponuje nowe zadanie, musi wskazać, z czego mamy zrezygnować. Inaczej to nie jest poważna rozmowa.

— Rafał Bruski

Najważniejsze inwestycje infrastrukturalne

Infrastruktura

Stadion Polonii – inwestycja długo wyczekiwana

Po latach zawieszenia projektu miasto wraca do realizacji:

  • przetarg na aktualizację dokumentacji już trwa,
  • projekt ma powstać w 6–10 miesięcy,
  • budowa ruszy zaraz po jego ukończeniu,
  • obiekt pozostanie czynny na czas prac.

To duże wyzwanie, bo tor musi działać przez cały okres budowy.

— Rafał Bruski

Na realizację w WPF zaplanowano 65 mln zł.

Transport publiczny i torowiska: „Najgorsze odcinki będą modernizowane”

Miasto zamierza:

  • rozpocząć przebudowę torowiska na ul. Toruńskiej do pętli Stomil,
  • dokończyć przetarg na linię tramwajową Solskiego–Kujawska (1,5 km),
  • rozbudować pętlę Las Gdański (procedura w toku),
  • kupić ostatnie tramwaje, aby flota była w 100% nowoczesna.

Inwestycje drogowe

Nakielska

  • przetarg w finalnym przygotowaniu,
  • prezydent zapowiedział duże utrudnienia ze względu na trudny teren.

Saperów / Smukała

  • pełna przebudowa drogi wykorzystywanej przez autobusy.

Obejście ul. Gołodetów

  • środki na projekt znalazły się w budżecie,
  • inwestycja ważna zwłaszcza dla Fordonu.

Osowa Góra

Prezydent przyznał:

To ciągle zaniedbany obszar, ale to się zmieni. Prace są przygotowane.

— Rafał Bruski

Mosty i wiadukty: rosnące potrzeby i wysokie koszty

Mosty

W odpowiedzi na pytania o stan bydgoskich przepraw prezydent podkreślił:

Każdy most jest kontrolowany corocznie. To obowiązek i nie ma tu taryfy ulgowej.

— Rafał Bruski

Największe wyzwania:

Mosty warszawskie

  • ograniczenia nośności już obowiązują,
  • koszt przebudowy może wynieść 200–300 mln zł,
  • projekt węzła wschodniego jest w trakcie opracowania.

Inne mosty

  • trwają przetargi m.in. na mosty Solidarności i przeprawy w Parku Przemysłowym,
  • miasto pozywa projektanta trasy uniwersyteckiej za błędy konstrukcyjne, które wymagały kosztownych napraw.

Program utwardzania ulic gruntowych

Ulice gruntowe

Miasto przewiduje:

  • 36 mln zł w budżecie na 2026 r.,
  • ponad 100 mln zł w wieloletniej perspektywie.

Prezydent zapowiedział, że jeżeli finanse będą stabilne, środki mogą zostać zwiększone.

Budownictwo społeczne i mieszkaniowe

Mieszkalnictwo

Miasto chce maksymalnie wykorzystać rządowy program dopłat:

  • 84 mln zł wkładu własnego ma wrócić do miasta po uzyskaniu dofinansowań z BGK,
  • kolejne lata przyniosą jeszcze większe możliwości: rząd planuje środki na poziomie 6–10 mld zł rocznie.

To pozwoli zdynamizować ten segment. Budownictwo społeczne to także element polityki demograficznej.

— Rafał Bruski

Oświetlenie LED i energetyka miejska

Energia

Miasto zainwestuje ponad 200 mln zł (głównie z KPO) w wymianę całej infrastruktury oświetleniowej na LED:

  • niższe rachunki,
  • nowoczesne sterowanie,
  • redukcja zużycia energii.

Prezydent przypomniał, że wcześniejsza współpraca z monopolistycznym operatorem oświetlenia była problematyczna, dlatego miasto przejęło inwestycję.

Termomodernizacje: ponad 200 mln zł na transformację energetyczną

Transformacja energetyczna

Plan obejmuje:

  • 206 mln zł inwestycji,
  • środki z KPO, ZIT i funduszy norweskich,
  • redukcję emisji CO₂ i kosztów ogrzewania.

To nie tylko estetyka, ale przede wszystkim oszczędności i ekologia.

— Piotr Tomaszewski

Komunikacja miejska – najbardziej emocjonująca część konferencji

Komunikacja

W drugiej części spotkania doszło do żywej dyskusji między prezydentem a jednym z dziennikarzy, który od lat krytykuje funkcjonowanie transportu publicznego.

Audyt komunikacji

Miasto ogłosiło drugi przetarg na kompleksową analizę systemu.

Chcemy zewnętrznej, rzetelnej oceny. Jeżeli otrzymamy raport, który uznamy za ekspercki, wdrożymy jego zalecenia.

— Rafał Bruski

Koszty funkcjonowania komunikacji

Skarbnik poinformował, że miasto:

  • zwiększy nakłady na wozokilometry o 20 mln zł,
  • dopłaci więcej zarówno Mobilisowi, jak i MZK (11% różnicy na korzyść miejskiego przewoźnika – zgodnie z umową społeczną),
  • oczekuje poprawy jakości usług.

Dyskusja o częstotliwości

Dziennikarz: aby zwiększyć dochody z biletów o 5 mln zł, potrzeba 1,7 mln dodatkowych przejazdów. Czy zwiększycie częstotliwość kursów?

Prezydent: Jeśli ktoś chce większej częstotliwości, musi powiedzieć, z czego mamy zdjąć 20 milionów. Taka będzie dyskusja z radnymi.

Linia do Złej Wsi Wielkiej

Dziennikarz pytał, dlaczego przy brakach kierowców MZK obsługuje linię podmiejską.

Przedsiębiorcom brakuje rąk do pracy. Ta linia umożliwia im rozwój i tworzenie miejsc pracy, co tworzy dochód miasta.

— Rafał Bruski

Dziennikarz kontrargumentował, że większość pasażerów to uczniowie, ale prezydent podtrzymał swoje stanowisko.

„Bydgoszcz Informuje” i spór o media samorządowe

Media

Dziennikarz pytał, czy w obliczu planowanej ustawy zakazującej finansowania prasy samorządowej miasto zamierza zrezygnować z bezpłatnego miesięcznika.

Prezydent pokazał najnowszy numer:

Proszę sprawdzić – nie ma tu mojego zdjęcia, to twardy zakaz. To informacje o mieście, kulturze, edukacji, inwestycjach. Mieszkańcy chcą takich treści.

— Rafał Bruski

Dziennikarz sugerował, że taka gazeta wypiera prywatne media, na co prezydent odpowiedział:

To mieszkańcy decydują, na co wydajemy środki, a nie redaktorzy.

— Rafał Bruski

Podwyżka podatku od nieruchomości – na co przeznaczono pieniądze?

Podatki

Dziennikarz domagał się wskazania konkretnego zadania finansowanego z podwyższenia podatku.

Skarbnik wyjaśnił:

Dodatkowe 12 mln zł zasiliło cały budżet. Bez tych środków musielibyśmy ciąć inwestycje. To zarządzanie całością, nie układanka, w której dokładamy jeden element do drugiego.

— Piotr Tomaszewski

Zakończenie: stabilny budżet, ambitne plany i napięte dyskusje

Podsumowanie

Projekt budżetu na 2026 r. to dokument, który:

  • zakłada rekordowy poziom inwestycji,
  • pokazuje odbudowę siły finansowej miasta po latach strat podatkowych,
  • wskazuje na liczne wyzwania infrastrukturalne (mosty, torowiska),
  • jednocześnie ujawnia silne emocje wokół komunikacji miejskiej i polityki informacyjnej miasta.

Projekt trafił do Rady Miasta, która w najbliższych tygodniach rozpocznie nad nim prace.

Dodaj swój komentarz